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2006.08.22更新 |
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| 予算特別委員会 区民 「産業振興公社の役割について」 H18.03.16 |
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| ■上島よしもり 委員 |
まず、産業振興公社について、まだ明確な事業とか役割が見えてこない中で、大事な点を一つ伺います。
総括で、都区制度改革、そして二十三区再編の可能性について、不十分ながら質問させていただきましたが、今後、自治体として自律という大きな課題が上ってまいります。その中で産業振興は重要な施策になりますが、区民の視点に立てば、雇用の創出や職住近接といった意味でも、世田谷区として独自の政策が必要になるところです。幾つか課題がある中で、私は良好な企業誘致、つまり、企業が進出する基本である不動産の問題をうまくコントロールする必要があると思うのであります。
世田谷区では、工業地域における建築に係る指導基準を定めておりまして、その中で工業用地の登録や事業廃止の事前通知などを区に行うことを定めておりまして、工業用地の保全を図ろうとしておりますが、どうやら実際にこういった情報が余り区に届いていないといった状況のように聞いておりますけれども、そういう認識でよろしいでしょうか。
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| ◎山﨑 工業・雇用促進課長 |
| 今ご指摘のように、昭和五十九年に要綱を設けて指導してまいりましたけれども、当初、五十ぐらいの工場が登録をしていただいておりますが、現状はなかなか登録をしていただけていないというのが実情でございます。
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| ■上島よしもり 委員 |
情報がないということは、工業用地の保全、つまりは健全な産業振興をコントロールできない、また、区民の視点で申し上げれば、近隣地域との調和を図るというまちづくりの観点での重要なコントロールができないとも言えます。
そこで、今回設立されます産業振興公社ですが、産業界と直接つながっていく機関でありますから、区よりも情報も早い、また、不動産という取り扱いの難しいところで適切、柔軟な対応ができるという意味で、工業用地はもちろんのこと、最近はコールセンターのような、いわゆるサービス産業が急成長している中で、一般のビルなどと企業をマッチングさせる体制をつくっていただきたいと思うんですが、まさに公社の行うべき重要な役割になると思いますが、いかがでしょうか。
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| ◎山﨑 工業・雇用促進課長 |
今ご指摘のありましたように、工場を閉鎖するんだけれども、その施設を有効に利用していただけないかという声や、一方、世田谷区内でいろんな営業を営みたいけれども、どこか場所があいていないかというような声も時折私どもにも寄せられております。
今委員ご指摘のような情報の収集については、至極もっともなことであるというふうに私どもも考えておりまして、今般設立する新公社では、行政の動きに比べて、より柔軟な対応ができるというふうに認識しております。したがいまして、世工振など関係団体とも相談しながら、例えば空き工場・事業所の所有者と空き工場・事業所を探している起業家などの情報を収集、提供できる手法などについて、区としても公社と連携を図りながら検討していきたいと考えております。
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| ■上島よしもり 委員 |
中には不動産に任せればいいという意見の方もいるかもしれませんけれども、産業関係の不動産は、性質上、オープンな市場に出回ることを嫌うんですね。やはり純粋に市場に出回れば、お金で済むという話になりまして、先ほど申し上げたとおり、近隣地域、また周辺の住環境との調和というのが大変難しくなってくるという中で、ぜひ世田谷区のまちづくりのブランドを維持するためにも、この辺、しっかり取り組んでいただきたいと思います。
次に、けやきネットの改善について二点伺います。
まず、らぷらすについて伺います。男女共同参画センターらぷらすは、四室でしょうか、会議室の貸し出しを行っておりますが、男女がともに参画する社会を築くために活動している団体のみに貸し出しをしていて、そして、室料は無料ということであります。大盤振る舞いな気はいたしますけれども、質問のポイントはそこではありません。
実はそういった男女共同参画の活動団体の申し込みが一カ月前にもなかった場合に限り、一般の団体にもお貸ししていると聞いております。これは十分公表されていないことが一つ問題だと思いますが、この管理はらぷらすの方で行っていて、申し込みや手続は電話で行って、けやきネットではできないというふうになっております。
ご案内のとおり、らぷらすは下北沢駅のほど近い北沢タウンホールの中にありまして、区の施設の中でもかなり立地のいい場所にあります。本来であればかなり稼働率がいいはずでございますけれども、年間平均六〇％といったところです。私は、世田谷区民の大切な税金で運営されているこういった施設が十分に生かされていない、役所の論理でそのままにされているのはおかしいと思います。
そこで、一カ月前からの貸し出しについては、けやきネットで申し込みができるようにしていただくべきと考えますが、いかがでしょうか。
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| ◎根津 市民活動推進課長 |
らぷらすは、委員ご指摘のような目的のために設けられた施設でございまして、この目的に沿った団体の利用ということですが、おおむね七割ぐらいを使用されている状態でございます。
らぷらすにおきましては、一カ月前にそういう目的外利用ということで受け付けをする。けやきネットで受け付けをするのは二カ月前ということになっておりますので、その貸し出しの方法が異なるためにシステム上も利用者の混乱を招くとか、そういう問題も考えられます。
それで、本来の設置目的を踏まえまして、けやきネット上で一般開放できるかどうか、そういうところはするかどうか含めまして、課題として受けとめさせていただきたいと思いますので、よろしくお願いします。
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| ■上島よしもり 委員 |
ぜひ前向きに検討していただきたいと思います。
もう一つ、これは今のお話と関係するんですけれども、つまり、区民活動の活性化が今後進む、もしくは区としても進んでほしいというふうに願っている状況だと思うんですが、活動の場所の確保をどうしていくかという課題がこれからも浮上してくると思います。
そういう中で、区内にはさまざまな民間施設がありまして、一般開放しているところもあるわけですが、問題はその情報が十分に流通していない。そこで、そういった施設についても、もちろんこれをごっちゃにしてはまずいと思いますので、純粋な区の施設と分けるべきとも思いますけれども、こういった一般に公開してもよい施設があれば、それらを統括しまして申し込みができるといったけやきネットも用意してもいいと思うんですが、いかがでしょうか。
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| ◎根津 市民活動推進課長 |
区民利用施設につきましては、公共施設整備方針というのがございまして、それで対処してまいります。今、民間施設におきましては、けやきネットではリコー砧総合運動場、ここが参加をしております。
今後、けやきネットの対象とするかどうかということでございますが、民間の企業といいますか、考え方もございますので、ご提案の点は今後の課題として受けとめさせていただいて、検討してまいります。
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| ■上島よしもり 委員 |
こちらもぜひ前向きに検討をお願いしたいと思います。
私の知っているところでも、町会会館であるとか、また銀行等の二階部分を土日だけでも貸すとか、そういった話をよく聞きます。そういう部分を情報をうまく統括していただいて、区の施設不足などの問題が今後大きく生じないようにしていただきたいと思います。
もう時間がございませんので、最後に一点だけ。
町中には区の広報版がありまして、いつもいろいろなチラシが張ってあるんですけれども、先般、ちょっと品川区を歩いておりましたら、こんなにいいものがございまして、これを世田谷区でぜひやっていただきたいと思います。これは区のいろいろな活動が一覧になっているポスターでございます。もちろん世田谷区の場合、広いですから、なかなか全部というわけにはいかないでしょうけれども、うまくこれを活用できると思うんですが、それについてお考えをお聞きしたいと思います。
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| ◎澤谷 地域窓口調整担当課長 |
お話しのとおり、委員ご提案の部分については、品川区で実施しております。今後、効果的な情報提供の方法につきましては検討してまいりたいと考えております。 |
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| ■上島よしもり 委員 |
今日は検討が多かったんですけれども、ぜひ前向きにお願いいたします。
以上で終わります。 |
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